2026年北京市乙级测绘资质证书案例分享：3个专业同时过审...

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2026年7月，北京一家主营遥感数据服务的科技企业取得乙级测绘资质证书，专业类别为摄影测量与遥感、地理信息系统工程、地图编制共3个专业，由北京市规划和自然资源委员会颁发，有效期至2031年7月。

这家企业过去以合作持证单位名义完成项目中的测绘环节，随着遥感数据类业务占比逐年提升，企业决定结束合作模式，取得自有资质。委托资质参谋后，重点从零搭建了安全保密体系，3个专业一次通过审核。

本案例已脱敏。

一、企业背景

这家企业位于北京，主营遥感影像处理、专题图制作等数据服务，技术团队完整，长期给政企客户提供地理信息类数据成果，项目来源稳定。

企业没有测绘资质时，项目中的测绘环节由合作的持证单位完成，企业以数据服务方的身份参与。合作模式跑了几年，问题逐渐显现，成果责任链条不清晰，客户对数据安全的要求越来越高，部分项目招标还明确要求投标人自身具备测绘资质。2025年底，企业测算遥感数据类业务占比已连续上升，决定结束合作模式，取得自有资质。

找服务机构的契机是一次行业交流会。企业参加地理信息产业协会组织的活动，会上有测绘资质合规要点的政策宣讲，主讲方正是资质参谋。企业负责人在会后带着自家情况单独咨询，最关心的问题很直接，公司天天和地理数据打交道，保密这块能不能过。

在这之前，企业问过一家机构，对方说保密制度有现成模板，套用就行。资质参谋的回答相反，保密制度不是文档问题，是流程问题，要落到人、设备、场所三个实处，否则现场核查过不去。两种说法一对比，企业选了后者。

二、企业在办理资质时遇到的难题

①保密体系从零建。企业日常处理大量地理数据，但没有按测绘资质要求建立安全保密管理，保密机构、涉密人员管理、涉密设备和存储介质管理全是空白，企业最担心这块成为拦路虎。

②业绩链条缺失。过往项目都以合作方名义签署，企业名下没有业绩记录，一度担心影响申报。

③人数盘子没算对。3个专业合并不累加，企业按各专业人数相加去估成本，比实际要求高出一截，迟迟下不了决心。

三、诊断与方案

资质参谋接手后，先按《测绘资质分类分级标准》做了差距诊断：

①人员结构。摄影测量与遥感、地理信息系统工程乙级各要求专业技术人员8人，地图编制乙级要求25人，其中测绘专业高级1人、中级4人、初级5人，测绘相关专业15人。按多专业不累加的规则，以最高的地图编制口径按25人核定。企业原有技术团队部分人员专业可计入测绘相关专业，经逐人认定后，剩余缺口定向引进，退休人员不得超过乙级1人的限制同步卡控。

②设备与软件。摄影测量与遥感要求GNSS接收机、全站仪合计3台或三维激光扫描仪1台，摄影测量系统、遥感图像处理系统合计2套；地理信息系统工程要求GNSS接收机、三维激光扫描仪合计2台，地理信息处理软件、地理信息系统平台软件合计2套；地图编制要求数据服务器1台。GNSS接收机、全站仪精度分别不低于5mm+1×10⁻⁶×D、2″。

③业绩口径澄清。新办乙级不考核测绘业绩，业绩要求只针对甲级，过往合作模式下的项目记录不影响本次申报，企业的顾虑解除。

④保密差距。按通用标准的基本要求逐项对照，保密工作机构未设立，涉密人员保密责任书未签订，涉密计算机和存储介质管理未建立，登记台账缺失，需要逐项补齐。

差距清单出来后，方案分四步落地。

第一步是人员。

先内部认定，逐人核对职称证书专业是否在测绘专业或测绘相关专业目录内，可计入的直接纳入。再按缺口定向引进，优先补高级和中级，高级别可冲抵低级别，测绘专业可冲抵测绘相关专业，用冲抵规则控制成本。每引进一人，劳动合同、社保、职称三条线对齐后才计入申报名单，最终凑齐25人的核定配置。

第二步是设备和软件。

按3个专业的装备要求配齐仪器和软件，通用设备跨专业共用。仪器到货全部送检，购置凭证、使用记录、检定证书三样对齐。软件类装备整理购置合同、授权证书、功能说明三类材料。

第三步是制度，重点是保密。

设立安全保密工作机构，明确主管领导和岗位职责。从事涉密业务人员逐一签订保密责任书并接受保密教育。涉密计算机和涉密存储介质专人管理、粘贴密级标识、建立台账，与互联网实行物理隔离，外接端口封闭管理。涉密测绘成果的使用审批流程和责任人落到纸面，获取、持有、提供、利用情况登记并长期保存。在此之上，重写技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度，按3个专业分别编制作业指导书。

第四步是递交与核查。

材料齐备后做了递交前自查，修正了保密台账登记项不全、个别人员专业归类两处细节，正式递交北京市规划和自然资源委员会。现场核查时，保密制度是重点，核查组现场查看了涉密设备管理、台账记录和保密要害部位，企业按实际运行情况应答，人员到场、设备实物与台账一一对应，流程没有卡壳。

四、获证结果

2026年7月获批，企业取得乙级测绘资质证书，3个专业一次通过：摄影测量与遥感、地理信息系统工程、地图编制。发证机关为北京市规划和自然资源委员会，有效期至2031年7月。获证后，企业可独立承接3个专业乙级范围内的项目，包括摄影测量与遥感内外业、地理信息数据采集处理、地理信息系统及数据库建设、专题地图编制等业务，数据成果的责任链条收归自身。

按乙级作业限制，摄影测量与遥感不得承揽两个及以上省级行政区域范围的项目（线状项目除外），地理信息系统工程不得承揽两个及以上省级行政区域范围的项目，地图编制不得从事世界和全国政区地图、超出省级行政区域范围的教学地图编制，承接业务时需对照执行。